Czy Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej może pełnić jednocześnie funkcję Kierownika Klubu Senior +, gdy Klub Senior +  znajduje się w strukturach GOPS?

 
Odpowiedź: 
 
Tak, może. 

Przede wszystkim ani z ustawy o pracownikach samorządowych, ani z ustawy o pomocy społecznej nie wynika, aby nie było możliwości łączenia tych funkcji. Powstaje pytanie, co w sytuacji, gdy np. w struktury nie został jeszcze powołany taki Kierownik Klubu Senior +, bo konkurs się dopiero odbędzie. Proszę pamiętać, że ustawa o pomocy społecznej jasno wskazuje, że istnieje możliwość utworzenia Klubu Seniora w ramach struktur GOPS. Skoro ustawa daje taką możliwość i nie wypowiada się w zakresie możliwości łączenia stanowiska kierownika Klubu Senior + z kierownikiem GOPS, to znaczy, że kwestia ta jest oczywista. Tym bardziej, że Kierownik Senior + będzie bezpośrednio podlegać pod kierownika GOPS. W przypadku jego braku to na kierowniku GOPS będzie spoczywać odpowiedzialność za prawidłową pracę Klubu Senior +. Dodam, że ustawa o pomocy społecznej wskazuje również, jakie wymagania powinien spełniać Kierownik Klubu Senior +. Skoro reguluje kwestie wymagań dot. minimalnego wykształcenia, a nie reguluje kwestii łączenia stanowisk, to z uwagi na podległość służbową kwestia dopuszczalności łączenia stanowisk powinna być dość oczywista.  Zresztą trudno jest się doszukać argumentów na konflikt interesów przy łączeniu tych stanowisk.  Celem rozwiania wszelkich wątpliwości proponuję, aby w Regulaminie Klubu Seniora widniał zapis: „Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej pełni funkcję Kierownika Klubu Senior +, w trakcie jego nieobecności lub w czasie nieobjęcia funkcji tak, by zapewnić ciągłość zadań realizowanych w Klubie Senior +.”

Proszę pamiętać, że Klub Senior + może działać jako organizacja pożytku publicznego, tj. na podstawie art. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. W takim przypadku łączenie funkcji kierownika Klubu Senior + z Kierownikiem GOPS będzie niedopuszczalne.  

Z punku widzenia zgodności działania z prawem należy wskazać, że trudno jest się doszukać, aby takie rozwiązanie naruszało prawo, skoro kwestie te nie są uregulowane wprost i należy je domniemywać. 

Data opracowania: 08.03.2024 r.